在對中國國有企業(yè)的分析中，研究人員一向認(rèn)為，國企的實(shí)際控制力過強(qiáng)，以及國企擁有的壟斷權(quán)力，對中國的市場發(fā)展十分不利。不過國企對于類似的批評皆不認(rèn)同，它們認(rèn)為，國有企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。拋開就業(yè)、對GDP增長的貢獻(xiàn)、企業(yè)數(shù)量等基本硬指標(biāo)不談，在對國家上繳的利稅上，國有企業(yè)的貢獻(xiàn)也極為有限。財(cái)政部向今年全國兩會(huì)提交的預(yù)算報(bào)告顯示，2012年中央國有資本經(jīng)營收入970.83億元，支出929.79億元。其中，中央企業(yè)社會(huì)保障支出4.39億元，國有股減持收入補(bǔ)充社�；�金支出17.21億元，調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用于社保等民生支出50億元。匯總上述幾項(xiàng)，中央國資經(jīng)營中用于社保等民生支出的總額為71.6億元，占支出總額的7.7%。如將央企社保那部分支出從整個(gè)民生支出中扣除，則占比僅為7.2%左右。這些數(shù)字說明了什么？2012年中央企業(yè)上繳紅利僅有不足8%用于民生支出，大部分收益因科技創(chuàng)新、節(jié)能減排項(xiàng)目、改革脫困補(bǔ)助、國有經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因重新回到央企內(nèi)部。對于這種情況，要求提高國企尤其是央企紅利上繳比例，并將更多國企央企紅利納入公共財(cái)政預(yù)算用于民生的呼聲，近年來越來越大。此次兩會(huì)上，全國人大代表、上海富申評估咨詢集團(tuán)董事長樊蕓表示，“掌握著壟斷資源的央企少交、漏交的有多少？作為代表，我不禁要問央企，國有資本金占多少？上交國有資本經(jīng)營收益，納入財(cái)政預(yù)算收支管理的有多少？這些數(shù)據(jù)應(yīng)該對應(yīng)起來看，這筆賬有沒有算過？”全國政協(xié)委員、民建中央副主席周漢民表示，提高國企利潤上交比例不該推諉拖延，“我國的國企是由全民投資的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)為全民所有，其經(jīng)營所得理應(yīng)由全民共享�！笨v觀世界各國，國企上繳紅利比例達(dá)到20%—25%是基本要求，一般要求達(dá)到1/3。我國目前國企上繳紅利的水平，無論是和國家長遠(yuǎn)利益和民眾的期待相比，還是和國企應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)相較，都存在很大差距。如果不提高國企紅利上繳的比例，將不利于體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。為此，周漢民建議：“一次性把國企上繳紅利比例提升至25%的國際基本水平，所交紅利全部劃入社保基金賬戶�！�